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公证让社会更和谐 / 张根其
发布日期:2013年10月21日      信息来源:政协会刊
嘉善县政协委员、县公证处主任张根其
      今春一天的清早,本县某企业主急冲冲赶到嘉善县公证处,来到主任张根其的办公室,要求他尽快帮自己企业办理几项涉外投资的公证事项。这位企业主因为要赶时间,向有关外事部门及使领馆办理认证及签证手续,所以需当天领取公证书。张根其接待后,得知该企业为这个项目已投入了大量的人力物力,现已基本谈成,但他向政府部门办理手续需要一定的时间,他等不及。了解到这一情况后,张根其及时受理这一公证事项,并于当天出证,救了这位企业主的急。这是张根其普通一天的真实写照。

  多年来,张根其带领公证处一班人,把公证作为预防纠纷的良药、构建诚信的利器,并始终把握和发挥好公证的社会价值。他自参加公证工作20多年来,办理的各类公证事项无一被投诉、复查或诉讼,错假证率为零;近五年来,他年办证量均在1500件左右。

  张根其用自己的一言一行,彰显了新一代公证人员的风范。他多次被嘉善县机关党工委评为先进工作者,2011年分别被评为嘉兴市人民政府“十佳法律服务工作者”和嘉兴市司法局“优秀党务工作者”,2012年被县委政法委评为“十大杰出政法干警”并获省司法厅“十大百优人物”提名奖,其撰写的“门票收费权质押公证”案例入选首届“全省十大优秀公证案例”;他主持下的嘉善县公证处,连续两年被中共嘉善县委政法委评为“政法系统十佳公正廉洁执法先进集体”。
心怀公证 矢志不渝

      1988年,张根其自毕业分配进入公证行业以来,一直将公证事业作为自己的人生奋斗目标,并在不同的公证岗位上兢兢业业,恪尽职守,努力工作。2002年,根据国家规定,公证机构及人员须转制为事业编制,同时也允许保留公务员身份转入其他行业,在面临事业发展和安稳工作的选择时,张根其毫不犹豫地选择了公证。他曾对主管领导说:“如果转入其他行业,我可以吃个安稳饭,但我是参加工作就干公证的,这是一个社会性的工作,为百姓群众主持公正公道的工作,我一是公证干熟了,二是也喜欢上了这份工作,值得我热爱一辈子。”几句朴素的话反映出公证在他心目中的分量。

  对事业的一腔热情体现在一时是容易的,但20多年如一日的坚守却是不易。公证业务涉及的领域很广,家庭、企业、政府都可以成为当事人,公证文书还涉及国内外,所以对公证员的要求很高。他虽然早已取得中级公证员职称,有着比较过硬的理论素养和工作经验,但他为了高质量地办好每一项公证,他经常自学国家新颁布的法律、法规,虚心向周边县市区公证处同行请教,寻找机会不断地充实自己,提高自己,努力胜任公证这个岗位,真正体现公证在社会和谐中的价值。
  
主动出击  拓展业务

  “公证宣传是让社会了解你,而要拓展公证业务则是你必须了解社会”。作为一个公证处的负责人,深知这一点对公证的发展有着深远的意义。

  张根其为了找寻公证业务的切入点,采取“请进来,走出去”的办法,一方面在全县范围内聘任九名镇(街道)司法所所长为农村公证信息员,通过农村公证信息员实时动态地了解农村的各项公证服务需求信息;另一方面,不定期主动地与银行、土管、城建等经济部门沟通,在众多经济领域中寻找公证服务的突破口。2010年,他在一次会议上偶然获知,县里一家老国有企业因转型升级而要进行股权转让,但受让方对这家企业的内部情况特别是有否存在隐性债务有一定的疑虑,因而不愿意按合同支付全额股权转让款,谈判陷入僵局。张根其了解到这一情况后,就主动地与该国有企业的主管部门联系,讲清公证处提供的提存公证服务能有效地解决这一问题,同时也可让受让方解除疑虑。这一提议得到了双方的赞许,于是双方愉快地到县公证处办理了提存公证。待提存期满,转让方到公证处领取提存款后,该国有企业的领导深有感触地说:“如果没有公证处主动联系我们,我们还真不知该怎么办,职工的安置费不知要拖到何时才能解决。”

      张根其在把握好实时的公证服务需求外,更有计划地推进行业性的公证服务。2010年在他多方宣传及沟通下,在各部门领导的大力支持下,嘉善县司法局会同嘉善县法院、银监、人行等四部门联合下发了《关于充分发挥公证服务金融作用积极防范金融风险的若干意见》,这为开展金融公证业务打下政策基础,也为公证行业在新形势下如何生存与发展作了积极的探索。
             
体现公正  一视同仁

  公证工作的特点是上班不讲时间,下班没有时间,有时一切为了围绕政府的重点工作进行。2010年的冬天,嘉善县开展了“三县联创”的重点工作。为配合对重点区域进行综合整治工作,张根其根据指挥部统一部署,带领三名辅助人员连续三个晚上对县城思贤商场的整治工作进行现场监督直至凌晨。2011年的年底,嘉善县政府的另一项重点工作“城乡公交改革”正在紧张地进行,为配合交通主管部门依法有序地做好该工作,张根其带领五名公证人员用了三个夜晚对公交车回购协议进行公证,当全部办完公证时天已放亮。

  对待服刑人员,他也让公证体现出社会价值。2011年9月,一服刑人员的姐姐到公证处询问公证处是否可派人到看守所办理公证。原来该服刑人员被捕前已申购并获批一套经济适用房,近期住建部门下通知要求申购人在规定的时限内办理有关手续,否则取消购房资格。其姐姐得到通知后心急如焚,因为这是其弟唯一的一套住房,如取消其购房资格,出狱后他将无房可住,对弟的改造和重新做人极为不利。张根其了解事情后,当即与县公安部门取得了联系,当天下午,他带领辅助人员冒着38℃的高温,在看守所为该服刑人员办理了委托公证手续,服刑人员的姐姐在领到公证书时连声道谢。

  担任公证处主任多年来,他总是把本职工作放在第一位,把服务社会放在第一位,在平凡的岗位上,履行着自己对社会实行公正服务的承诺,深得百姓的赞许。
              
勇于创新  延伸服务

  “创新能给予公证原动力,延伸服务则给予公证更广阔的天地。”这是张根其在20多年的公证生涯中获得的对公证更深的理解。同时,他还结合自己的工作经验,为公证如何在规定的程序外延伸服务,在“真实、合法”的原则下创新办证,进行着有益的探索。

  2009年,嘉善县的一家农业企业以土地流转权质押向银行借款;同年,在嘉善县城乡供水一体化工程中,各镇水厂以自来水收费权质押向银行借款;2011年西塘镇景区的一个景点以门票收费权质押向银行借款。当银行的工作人员向张根其咨询,上述这样的借款是否受法律保护,是否可以公证时,他蒙了,因为按公证业务规则要求,作为借款合同的质押物应是担保法明确规定允许的种类,但是,这三个企业除此外也没有其他的抵押资产,而资金却是急需的,其中水厂的借款还关系到群众吃水的大问题,对这样的难题,他并不一推了之,而是及时查阅大量的相关资料,主动地与律师、法官进行探讨和交流,在意见一致的情况下,向分管领导作了汇报,并得到了领导肯定和支持。他办理完这三项金融业务公证后总结时说:“公证服务应当要紧贴社会的需要,也就是新的类型的合同出现在你面前时,不应简单地说‘不’,而应该用创新的眼光来审视这样一个公证服务需要,思索怎样把新型的公证服务要求和公证服务规范有机地融合起来,这样社会发展了,公证也能发展,公证也就有了原动力。”正因为张根其办证或引导公证处其他公证人员办证时树立了这样的意识,嘉善县公证处充满了生机和活力。

  是的,社会满意是公证服务的最高标准,而有益的延伸服务则更能体现它的社会价值。在日常的工作中,张根其除了按有关法律法规办理公证外,还经常性地给当事人或咨询人提供一些法律上的意见和建议。到过县公证处的人都有一种感受,就是哪怕不办证也受益匪浅。

  为更好地服务于金融行业,他主动学习先进发达地区金融机构的经验,积极探索和尝试各种新型的借款担保方式,以满足中小企业发展的资金需求。在现代社会中,权利质押是担保制度发展的一种趋势,而以门票收费权来质押贷款作为一种新型的借款担保方式,近年来在各个地方已相继出现。但是由于这种新型的借款担保方式并没有法律上的明确规定,作为一种创新,它虽存在着一定的风险,其实带来的是更大的社会效益。在此前提下,2011年8月,县公证处办理了门票收费权的《最高额质押借款合同》的公证,以该公证案例为基础,张根其撰写的“门票收费权质押公证”案例获选首届“全省十大优秀公证案例”,受到金融部门的肯定。
                 
热心服务   展示形象

  作为一名基层党支部书记,一名县政协委员和民主监督员,张根其除做好自己的本职工作外,还非常热心社会公共服务活动。每年年底,他总要到公证处党支部结对的困难党员家中送上慰问品,亲切地拉家常,让困难党员倍感党的温暖。在县里组织“二代表一委员”开展的“网格化管理,组团式服务”活动中,他进社区、入农户、走联挂单位,以自己的专业和真心、耐心,化解了群众一个又一个疑惑。所以有群众说:“公证人真讲公正话!”另外,根据县政协民主监督组的统一部署,他积极履职,在履行好民主监督员的职责外,以自己的法律知识特长服务于监督联系单位,并着重关注社会热点问题,撰写了关于规范民间借贷的提案,得到了县政协领导及委员的肯定,2012年被县政协评为优秀民主监督员。

  虽然参与社会公共服务活动,占用了他一部分的工作时间,但在他看来,参与社会公共服务,不是增加负担,而是展示公证形象、扩大公证影响力的一个很好途径。他把分内的工作和分外的工作都看成是自己的工作,而且是互相促进、相得益彰的工作。他就是这样一个新时代的公证人员。

  工作,赋予生命新的意义。张根其选择了公证事业,就是选择了一种对党、对人民、对社会的使命、责任和理想。面对公证事业的新发展,他将以一颗忠诚于公证事业的赤胆之心,在平凡的岗位上继续努力前行……

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